Antidumpingforanstaltninger

Dumping skal adskilles fra simple praksis salg til lave priser som følge af lavere omkostninger eller højere produktivitet. Det centrale kriterium i denne henseende er ikke i virkeligheden, forholdet mellem prisen på den eksporterede vare og at der på markedet i importlandet, men forholdet mellem prisen på den eksporterede vare og den normale værdi. Således er et produkt anses for at blive dumpet, hvis dens eksportpris til Fællesskabet er lavere end den sammenlignelige pris for samme vare etableret i normal handel i eksportlandet.

Den normale værdi, der skal tages i betragtning for at afgøre, om der er dumping er normalt baseret på de priser, der var betalt eller skulle betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet.

Når eksportøren i eksportlandet ikke producere eller ikke sælger samme vare, kan den normale værdi på grundlag af priserne for andre sælgeres eller producenters. Hertil kommer, når der ikke er nogen eller utilstrækkelige salg af samme vare i normal handel (f.eks salg af et selskab, et monopol), eller hvor på grund af den særlige markedssituation sådant salg ikke muliggør en passende sammenligning, de den normale værdi kan beregnes på grundlag af produktionsomkostningerne i oprindelseslandet.

I tilfælde af import fra lande uden markedsøkonomi, er den normale værdi fastsat på grundlag af prisen eller den beregnede værdi i et tredjeland med markedsøkonomi, eller prisen fra dette land til andre lande, eller, hvis dette ikke er muligt, på ethvert andet rimeligt grundlag.

Den anden sammenligningsgrundlag, forholdet til den normale værdi i oprindelseslandet, der bestemmer dumpingmargenen, er eksportprisen. Det er den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varen, når den sælges til eksport til Fællesskabet.

I de tilfælde, hvor der ikke eksportpris, eller hvor prisen er sat under en forening eller en kompensationsaftale mellem eksportøren og importøren eller en tredjepart, bliver umuligt enhver henvisning til eksportprisen. Det kan således beregnes på grundlag af den pris, hvortil de indførte varer første gang videresælges til en uafhængig køber, eller hvis varerne ikke videresælges til en uafhængig køber eller ikke videresælges i den stand, hvori de er indført, på ethvert rimeligt grundlag. I disse tilfælde er lavet justeringer for at tage hensyn til alle omkostninger, der påløb mellem import og videresalg samt for fortjeneste.

Dumpingmargen

Dumpingmargenen er det beløb, hvormed den normale værdi overstiger eksportprisen. Foretages sammenligningen mellem salget i samme handelsled scenen og på datoer, der er så tæt på hinanden som muligt. Er foretaget de nødvendige tilpasninger for at tage hensyn til forskelle i salgsbetingelser, beskatning og andre forskelle, som berører sammenligneligheden af ​​priser.

Skade

anvendelsen af ​​enhver antidumpingtold forudsætter tilstedeværelsen af ​​et sekund centralt element: væsentlig skade for en erhvervsgren i Fællesskabet, det være sig skade forvoldt en industri etableret i Fællesskabet, trussel om skade eller væsentlig forsinkelse i oprettelsen af ​​en sådan erhvervsgren

Fastsættelsen af ​​skade, skal baseres på. på positivt bevismateriale og indebærer en objektiv undersøgelse af følgende elementer:

mængden af ​​dumpingimporten, især hvor der har været en betydelig stigning, enten i absolutte tal eller i forhold til produktion eller forbrug i Fællesskabet;
prisen på dumpingimporten, navnlig for at afgøre, om der har været en betydelig lavere pris i forhold til prisen for en tilsvarende vare af erhvervsgrenen i Fællesskabet, eller om effekten har været at trykke priserne eller forhindre prisstigninger;
virkningerne heraf for den pågældende, navnlig med hensyn til produktion og udnyttelse af kapaciteten EF-industri, lagre, salg, markedsandel, prisændringer, fortjeneste, investeringsafkast, likviditet og beskæftigelse.
forordningen fastsætter, at der skal være en årsagssammenhæng mellem dumping og skade. Andre end dumpingimporten, som samtidig skader den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet skal også undersøges kendte faktorer.

Desuden skal effekten af ​​dumping vurderes i forhold til produktionen af ​​samme vare, som Fællesskabet industrien, under hensyntagen til den smalleste produktionssektoren.

Udtrykket "erhvervsgren i Fællesskabet" forstås EF-producenterne som helhed eller de af dem, hvis samlede produktion udgør en betydelig del af den samlede produktion i Fællesskabet. Men når producenterne selv er importoerer af et dumpet produkt udtrykket "erhvervsgren i Fællesskabet" kan fortolkes som en henvisning til de øvrige producenter i denne sektor.

Indledning af procedure

sagen indledes på en skriftlig klage fra en fysisk eller juridisk person eller enhver sammenslutning uden status som juridisk person, som handler på vegne af en erhvervsgren i Fællesskabet. Hvor, i mangel af nogen klage, at en medlemsstat er i besiddelse af tilstrækkelige beviser for dumping og deraf følgende skade for EF-erhvervsgrenen, skal den straks sådanne beviser til Kommissionen.

Klagen skal indeholde beviser af dumping, skade og en årsagssammenhæng mellem disse to elementer. Den skal indeholde sådanne oplysninger om følgende: klagerens identitet og en redegørelse for omfanget og værdien af ​​det pågældende EF-produktionen, en fuldstændig beskrivelse af den vare, oprindelsesland, identiteten af ​​hver kendt producent /eksportør og importør, oplysninger om priser, hvortil den pågældende vare sælges når den er bestemt til forbrug på hjemmemarkedet i oprindelses- eller eksportlandet, eksportpris af produktet, omfanget af importen af ​​den pågældende vare, og virkningen af ​​denne import på priserne på samme vare.

Klagen anses for at være indgivet af eller på vegne af erhvervsgrenen i Fællesskabet, hvis den har tilslutning fra de producenter i Fællesskabet, hvis samlede produktion udgør mere end 50% af den samlede produktion i Fællesskabet.

Klagen undersøges af det rådgivende udvalg, der består af repræsentanter for hver medlemsstat, med en repræsentant for Kommissionen som formand. Hvis denne høring viser, at klagen ikke indeholder tilstrækkelige beviser til at begrunde ivaerksaettelsen af ​​en procedure, er klagen afvises, og klageren behørigt informeret.

Hvis det efter konsultation i udvalget, er det tydeligt, at der er tilstrækkelige beviser til at berettige iværksættelsen af ​​en procedure, skal Kommissionen gøre det inden for 40 dage. Kommissionen offentliggør i Den Europæiske Unions Tidende De Europæiske Fællesskabers en meddelelse om indledning af undersøgelsen med angivelse af vare og hvilke lande, der giver et sammendrag af de modtagne oplysninger, og med angivelse af frist for de berørte parter kan give sig til kende og fremføre deres synspunkter.

Klagen kan trækkes tilbage forud for indledningen af ​​undersøgelsen.

Undersøgelser

Undersøgelsen foretages af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne, omfatter både dumping og skade samtidigt. En undersøgelsesperiode er valgt som normalt udgør en periode på mindst seks måneder umiddelbart forud for indledningen af ​​proceduren. Kommissionen sender spørgeskemaer til de involverede parter, der får mindst 30 dage til at svare.

Kommissionen kan anmode medlemsstaterne om at indgive oplysninger, foretage kontrol og kontrol, særlig hos importører, handlende og producenter i Fællesskabet, samt foretage undersøgelser i tredjelande (forudsat at de berørte virksomheder giver deres samtykke, og at regeringen i det pågældende land ikke modsætter). Tjenestemænd fra Kommissionen kan bemyndiges til at bistå embedsmænd i medlemsstaterne i udførelsen af ​​deres opgaver. Mere almindeligt, kan Kommissionen foretage besøg for at undersøge disses optegnelser de berørte parter; det kan også foretage undersøgelser i tredjelande, der er involveret.

Kommissionen kan mødes med interesserede parter, der anmoder om et sådant møde. Den kan ligeledes afholde møder mellem disse parter, således at modstående synspunkter kan fremføres. De interesserede parter kan undersøge alle oplysninger, som Kommissionen, med undtagelse af fortrolige dokumenter.

En undersøgelse er afsluttet med afslutning af proceduren eller med vedtagelsen af ​​en endelig foranstaltning. Det skal normalt være afsluttet senest 15 måneder efter indledningen af ​​proceduren.

Afslutning af proceduren uden foranstaltninger

Det endelige resultat af proceduren kan være negativ. Fastslås det efter konsultationer, der beskyttelsesforanstaltninger anses for unødvendig, og der er ingen indvendinger i Det Rådgivende Udvalg, er proceduren afsluttes. Hvis der er nogen indvendinger, skal Kommissionen straks forelægge Rådet en rapport om resultaterne af konsultationerne sammen med et forslag om, at proceduren afsluttes. Proceduren anses for afsluttet, hvis inden for en måned, har Rådet truffet anden afgørelse.

En proceduren afsluttes, hvis dumping og skade anses for at være ubetydelig. En procedure kan også afsluttes, uden at der indføres midlertidig eller endelig told, når der er påtaget, og godtages af Kommissionen. Disse forpligtelser kan tage form af en pris revision eller en fastfrysning af eksporten som er nødvendig for at fjerne de skadelige virkninger af dumping.

Indførelse af midlertidige antidumpingtold

Midlertidig told kan blive pålagt, hvis en foreløbig positiv afgørelse er gjort af dumping og skade, og hvis Fællesskabets interesser kræver øjeblikkelig indgriben for at forhindre en sådan skade.

Tolden må ikke overstige dumpingmargenen, og det bør være lavere end denne margen, hvis en sådan lavere told vil være tilstrækkelig til at afhjælpe skaden.

De opgaver skal pålægges ikke mere end ni måneder efter indledningen af ​​proceduren. De er normalt for en periode på seks måneder.

Disse opgaver er pålagt af Kommissionen efter høring af udvalget eller, i yderst hastende tilfælde, efter at have underrettet medlemsstaterne. Kommissionen underretter Rådet og medlemsstaterne om disse midlertidige foranstaltninger. Rådet kan beslutte at tage en anden fremgangsmåde.

Indførelse af endelig antidumpingtold

Når kendsgerningerne i sidste ende viser, at der finder dumping sted og forvoldes skade som følge heraf, og Fællesskabet interesser kræver indgriben, er en endelig antidumpingtold indført af Rådet.

Som med de midlertidige foranstaltninger, den endelige told må ikke overstige dumpingmargenen og bør være lavere end denne margen, hvis det vil være tilstrækkelig at afhjælpe skaden.

skal pålægges Afgiften på et ikke-forskelsbehandling for al indførsel af en vare er konstateret dumping og deraf følgende skade. Forordningen om indførelse af tolden angiver afgiftsbeløbet anvendt på hver enkelt leverandør, eller, hvis det er praktisk muligt, at det pågældende leverandørland.

Foreløbig og endelig told, ikke anvendes med tilbagevirkende kraft. Dog kan en endelig told opkræves på varer, der angives til fri omsætning højst 90 dage før datoen for anvendelsen af ​​de midlertidige foranstaltninger. Salg

Fællesskabets interesser

Antidumpingforanstaltninger kan ikke anvendes, hvis det konkluderes, at deres indførelse ikke er i Fællesskabets interesse. Til dette formål er truffet alle de forskellige interesser i betragtning som helhed, herunder interesserne for EF-erhvervsgrenen og for brugere og forbrugere. Alle berørte parter får mulighed for at tilkendegive deres synspunkter.

Varighed og Anmeldelse

De opgaver udløber fem år efter datoen for indførelsen heraf eller fem år efter afslutningen af ​​revisionen af de pågældende foranstaltninger. Denne anmeldelse foretages på initiativ af Kommissionen eller på anmodning af EF-producenterne. De opgaver, forbliver i kraft i løbet af den fornyede undersøgelse.

Tilbagebetaling af afgifter

Told indsamlede kan tilbagebetales, når importøren kan påvise, at dumpingmargenen er blevet elimineret eller reduceret til et niveau under den antidumpingtolden.

Importøren skal anmode om en refusion inden for seks måneder efter den dato, hvor beløbet for den endelige told, der skal opkræves, blev behørigt fastsat eller inden seks måneder efter den dato, hvor der træffes afgørelse blev gjort endeligt at opkræve den midlertidige told. Ansøgningen skal indgives via den medlemsstat, hvor produktet blev frigivet til fri omsætning. Medlemsstaten videresender ansøgningen til Kommissionen, som kommer til en beslutning efter høring af udvalget
.